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由于農村經濟條件限制和居民環境保護意識的缺少,許多村莊缺少完善的污水搜集系統,直排現象普遍。
此外“行政村污水垃圾環境治理相較緩慢,與城市、縣城相比,污水垃圾等環境基礎設施嚴重落后。”
不*統計數據顯示,目前全國嚴重不足11.25%的農村建設了污水處理設施。
“曬太陽”背后折射出成本之困
在村鎮污水處理設施基礎建設的此外,建而不用、管網缺位、難以保護等問題逐漸暴露。
國家及地方有關部門對農村污水處理系統的考核基本延用對城市污水處理系統相類似的指標體系。
在業界人士看來,很多地方都是在依照城市污水環境治理的建議,建議達到一級A,甚至地表IV類,直接引致了資金的壓力。
尤其是相較偏僻、接手不便的堆放住戶所建設的污水處理設施發揮作用寥寥。
運營期的污水處理費按期繳付的風險很大,是部分地區農村污水處理設施中長期“曬太陽”的原因四大。
污水處理做為一項中長期的工程,須要資金投入大量資金,絕大多數地區卻難以承受建設及運轉費用。
更重要的是,由于農村的污水處理收費機制尚不健全,商業模式尚在探索階段,引致污水處理資金回籠困難。
根據生態環境部發布的《農村生活污水處理項目建設與投資指南》,同等情況下農村污水的噸水投資和電耗、運營費用略高于市政污水廠。
農村戶每天污水排放量在0.3-0.4噸,環境治理所需的工程設施(污水廠、管網等工程),戶的資金投入須要4000—6000元。
即使在各方幫助下過好,后續每年80多萬元到100多萬元的運營保護費用仍是一筆不小的開支。
而農村污水設備“運營難”是其中根本的問題。
相同于市政污水處理有良好的收費保障機制,農村生活污水PPP模式資金來源本質還是靠財政、稅收的支撐。
如果依照城市污水處理項目的思路,約定基本水量做為非常低水量進行費用繳付,社會資本和地方GOV都會面臨很大風險。
“批量訂制”帶來百億熱潮
從實踐過程來看,國家制訂統一的排放標準很難,因為每一個地區自然和人文條件差異很大。
集中式污水處理站和分散式污水處理設施往往存在污水管網質量不高、管網保護太慢,引致損壞量嚴重不足和損壞濃度較低。
針對相同地區、相同地形地勢、相同地理氣候條件和經濟水平,作對應的設計調整。
絕大多數農村地區是大片的農業區域,經濟狀況和技術能力相較脆弱,污水處理量小范圍廣,應符合農耕特點,兼具資源利用。
農村污水標準的制訂首先要考量的是有機物和SS,不具體對化糞池數量、管網覆蓋率、污水搜集率、污水處理率、污水處理標準進行考核。
在技術及標準層面,應確保需求預測(投資規模)不偏離實際。光投資省還不行,農村污水處理點多范圍廣,加上農村缺少專業技術人員,因此農村污水處理技術勢必會要運維簡單。
考量農村地區的經濟水平、人口情況等因素,無能耗或能耗較低但罐中能力強、中長期運轉脫氮除磷效果好、此外操作保護方便快捷的污水處理組合工藝或將成為未來主要技術路徑四大。
挑戰此外也是機遇,上述難題意味著農村污水處理仍有一定的投資需求。
“城鎮污水處理市場已趨于飽和狀態,而村鎮污水處理市場呈現一片藍海。”國家及地方層面密集出臺一系列政策并加快落地,據不*統計,目前已經有超20省份明確任務目錄。
經測算,到2020年農村水環境環境治理剩余市場空間將超1298億,中長期市場則高達萬億體量。
此外,農村污水處理還涉及農村飲用水水源地保護、農村生活垃圾處理和畜禽養殖廢棄物資源化利用和污染防治等多領域環境治理內容。
在環境效果時代,和環保督查日益嚴格的背景下,對運營的重視是必然的回歸。
面對巨大的市場需求,北控水務、啟迪桑德、S創股份、碧水源、先河環保等上市公司早有布局。
但從市場成熟度及運營效率方面來講,農村污水環境治理的推進還有很長的路要走。